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蝶变之魅--麻城撤县建市30周年城市建设观察

来源:黄冈新视窗网    编辑:刘国倩    时间:2016-04-18 16:07:19   文章已被浏览:

  黄冈新视窗网通讯员 万永庄 郭方法 王红波


  麻城1986年撤县建市,今年整整30年。


  30年,一个新生的稚童,可以走过少年,步入而立之年; 30年,一个新生的城市,同样可以完成蜕变,展现化茧成蝶的美丽。


  从贫困落后的山区县,到令人流连忘返的杜鹃花城;从贫瘠的闭塞小城,到中部地区交通枢纽中心初成的特产名城……


  麻城,这座红色古城崛起的蜕变历程,是一条创新之路,是一曲奋进之歌。


  跨越--乘风破浪谱华章


  人间四月天,麻城看杜鹃。4月底,麻城迎来第五届杜鹃文化旅游节暨首届“麻城孝感乡”寻根游,又是一年人潮涌动,花浪翻腾。


  4月,徜徉在麻城宽敞的街道上,路边苗木葱翠欲滴,阵阵春风夹杂着浓郁的花香,令人心旷神怡美不胜收。


  “我初参加工作时,这里还是一片荒山荒坡,村民们日出而作日落而息。现在,这里已是城市中心,城市长‘大’了、长‘高’了、长‘洋气’了,路宽了,车多了,人都精神了。”位于城区中部的龙池桥街道办事处园林社区党总支副书记冯涛感慨。


  麻城撤县建市30年来,城区居住人口从不足6万增至30万;城区建成面积从3.5平方公里增至32平方公里。


  “五年前,这里还是机耕路坑坑洼洼,学生上学要从城区绕道。”南湖街道办事处五里墩社区六组62岁居民刘明立说,“新修的麻白路、连通火车南站和举水河四桥的京广大道、朝圣路延伸线横穿社区,塆塆通了水泥公路,出行很方便,学生上学出门坐车直达学校。”


  从过去只有一条“106”国道贯穿城区,到今天的 “四高”、“三铁”、“两站”、三条国道的交通格局,全市公路、铁路通车里程分别达到3424公里、169公里,城区形成了“五纵七横三循环”的道路网。从麻城乘火车可以直达27个省会城市。两个二级火车站每天停靠列车136趟,2015年客流量达850万人次,通用航空产业园建设方兴未艾,武汉天河机场麻城候机楼建设已经启动。


  “自2012年从秦皇岛来麻城,对麻城的感受经历了开始的接受到后来的认同,到现在的喜欢。”湖北武铁山桥轨道装备有限公司总经理邹小魁说,“初来时厂区不通公交车,出租车司机随口要价,到2014年,公交贯穿整个城区,直达厂区,出租车欺生宰客现象没有了,生活配套也方便,在麻城还能吃到陕西渭南的家乡饭。”


  “十二五”期间,一批老百姓有获得感的项目相继建成。投资12亿元建成的孝感乡文化产业园,打造成为“川渝老家、市民乐园、文化窗口、艺术殿堂、城市客厅”,也是全国第一座孝善文化主题公园。


  建成一批大型商圈、一批宜居社区、一批城市绿地、一批星级酒店;麻城广场、聚集了世界500强等名商入驻开业,杜鹃世纪广场基本建成,时代广场正在抓紧建设。


  大力推进绿色麻城建设,绿化市区道路超过70公里,绿地面积达646.5公顷,城区绿化覆盖面积比率达61.5%。建成日处理污水3万吨的污水处理厂1座,城市污水处理率达92%;建成日处理垃圾350吨的垃圾处理场1座,生活垃圾处理率达95%。


  成功举办四届中国·麻城杜鹃文化旅游节及菊花节、茶花节等节会,推出“大别花乡,孝善麻城”城市品牌,叫响“人间四月天、麻城看杜鹃”旅游名片。


  创建成省级园林城市,夺得国家级风景区、森林公园、地质公园、湿地公园等四个“国字号”招牌,这一个个荣誉、一张张名片,让麻城每一个市民感到骄傲和自豪,背后记录的是麻城的奋进和崛起。


  竞发--勇立潮头敢担当


  方位决定方向,视野决定未来。有大格局者,方有大作为。


  善谋长远者,必有“长线放远鹞”的眼量;善谋全局者,必有“取优而立” 的襟怀。


  “我们务必顺势而为,抬高站位,坚持用五大发展理念指导城市发展,坚持以城市经济主导区域经济,坚持交通导向型的城市发展方向,坚持大疏大密的城市空间布局,坚持产城一体的城市发展路径,坚持有机更新的城乡改造模式,以‘建设大别山地区区域性中心城市’的宏伟战略引领麻城跨越发展。”麻城市委书记杨遥说。


  “十二五”,麻城面向国内外公开招标,完成了《麻城市总体规划》、《大别山区域性中心城市发展战略规划》、“智慧农业谷”等重大规划,确定了以主城区为中心、西城新区和城东新区2个副组团两翼齐飞的城市空间发展格局,构建了“一心一区一环”的市域空间发展框架,形成了“一心两轴、手掌状结构”的城镇体系空间布局。


  到2020年,城市建成区面积达到42平方公里,城市常住人口达到40万,基本形成“一城四区”城市功能格局,建成国家级山水园林城市,打造大别山革命老区幸福宜居典范,基本建成大别山地区经济中心。


  到2030年,城市建成区面积达到50-60平方公里,城市常住人口达到50-60万人,全面建成大别山区域性中心城市。


  趟深水,过险滩,改革创新是破难题、补短板的金钥匙。


  “要发扬红色精神,抢抓战略机遇,坚持改革创新,提高城市品位,努力实现经济增长、产业转型、城市提档、民生改善的同步跨越。”麻城市市长蔡绪安说。


  依托“智慧麻城”建设,启动数字城管平台建设。推进社区“2451”工程建设,即每个社区网格按照标准创建2条示范巷道、4个示范庭院、硬化支街小巷5000平方米以上、植绿1万平方米以上。


  城区18个网格,每个市领导挂点一个社区网格,住建系统干部对城区22条主次干道实行包保制,与网络化管理并轨进行,实现了城市管理“线”与“面”的有机融合。


  打造“创新试验的先导区”,推出“十改五创”改革路线图,用“先行先试权”、“容错纠错机制”,引导党员干部为城市发展担责、担难、担屈、担险。


  不断破除“人难找、脸难看、审批慢、证难办”等“办事难”的核心症结,推进效能建设、严肃治庸问责,营造“定了就干、马上就办、你追我赶、比学赶超”的竞争气场。


  举行“麻城精神”表述语征集活动,举办“麻城精神”征文比赛、演讲比赛,凝聚城市之魂,鼓舞干部讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效、出实绩。


  城市改造,告别包办。群众更有归属感、融入感和主人翁意识。


  从“市长信箱”、“行风热线”、“两案”和信访纪录中,经过归类、筛选,从“最差”的地方入手,从最急的地方开工,着力做大民生“蛋糕”,提升群众生活质量和幸福指数。


  在金九大道东延建设工程现场,一台台压路机正在压实水稳层,一辆辆运输材料的货车穿梭往来,施工人员正忙碌作业,工程建设如火如荼。


  台湾街延伸线联接火车北站的“断头路”,市政府投资1000多万元正在全力推进建设,两个月后即可通车。


  去年,新建公交站台18座,落实了65岁以上老年人和残疾人等特殊群体的公交优待政策。城市保洁也采用了创新方式,对不同的居民区采取不同的垃圾清运方式,通过GPS定位系统加强对垃圾清运车辆管理,确保垃圾日产日清。


  “当年,在征用园林社区集体3600亩土地时,市政府征求村民的意见,为社区预留了140亩集体用地。去年,通过招商引资,先后引进了电商配送中心、游乐大世界、儿童游乐园3个项目,项目投产后年租金达400余万元。”冯涛感激地说,“社区已拥有大型企业10家,固定资产8亿元,拥有集体门店20家,社区55岁以上居民全部享受生活补贴和医疗保险补贴。”


  “别看这移民还建小区建得漂亮,2013年这里曾是麻城市委党校的规划地。”刘明立说,“后来市委市政府回应群众的诉求,还地于民还愿于民。市民纷纷点赞市委市政府倾听群众意见、立行立改的办事作风。”


  去年1月12日,麻城市住建局又一次接到市民的“谢意”。这一天,龙池桥街道办事处园林社区居民代表送来了一面“城建为民生,天堑变坦途”的锦旗。


  两年前,台湾街因无地下排水设施,下雨经常被淹,路面坑洼不平,400多户居民出行艰难,是有名的“跳舞路”、“水泥路”。


  2014年9月,为回应居民的诉求,麻城市政府迅速成立专班,对台湾街路面和地下排水系统进行改造升级,解决了民生之“急”。


  聚力--产城融合换新颜


  一座城市,只有看清自己所走过的路,才能在千变万化的现实中不断校准前进的方向。


  良好的交通区位、丰富的资源禀赋、浓厚的创业氛围、优越的投资环境,为麻城聚集更多的生产要素、吸引更多的项目投资创造了条件。


  “放眼湖北、大别山地区,乃至中部地区,麻城的交通枢纽地位日益凸现,东出西进北上南下四通八达,是我投资创业的首选之地。”中国供销·麻城农商市场置业有限公司总经理黄景生情不自禁。


  城市是项目建设的载体,项目是城市发展的脊梁。麻城摆开大干项目的战场,按照“领导挂帅、项目包保,兵团作战、挂图攻坚”的思路,成立“六大指挥部”,持续开展拉练督办,推进了一批打基础、管长远的重大项目建设,增强了底气与活力。


  让干部沉下去“炼一炼”、把项目摆出来“晒一晒”、把实绩拿出来“比一比”、把干部推出来“评一评”、把问题找出来“查一查”,强化求真务实的导向。


  “在中铁对外投资的四个基地中,麻城是投资环境最好的地方,整个项目从洽谈到签约,从开工到竣工投产,用时不到一年,是政企合作的典范。”邹小魁感叹,“国内铁路从12万公里向30万公里迈进,很有发展空间。我们绝不辜负麻城这片热土,不断加强科技创新,聘请‘科技副总’,提升核心竞争力,将朝阳产业做大做强。”


  地区生产总值由30年前的4.6亿增至245.46亿元,年均递增14.7%;社会投资总额由0.43亿增至311亿元,增长723.5倍;社会消费品零售总额由2.27亿增至113亿元,增长49.1倍。


  三次产业结构比由2010年的34.9:32.7:32.4调整为2015年的22.7:39.9:37.4。2013年、2014年连续两年在全省县域经济考核中位居生态功能区县市首位。


  “要优化城市空间布局,大手笔、高质量、加进度、补短板建成一批中等城市功能性项目,全面建成富有大别山区特色的山水园林城市。”麻城市副市长胡文奇说。


  智慧农业谷,“两心、一轴一带、六片区” 核心区建设,是麻城建设大别山中心城市的重要破题点,是推动中心城市建设的重要手段和载体。


  今年,项目拟新开工建设游园路北段和举水西堤堤顶路,配套建设举水河西堤迎水坡举水二桥至金广大桥段景观工程,同时,适时启动规划馆、档案馆、展览馆三馆合一的场馆建设。


  围绕“一个中心、两条轴线、三个片区、两个美丽乡村示范点”打造大别山现代休闲农业产业园。去年12月,湖北港华生态农业开发有限公司签下75亿元的投资大单,将南湖整体连片打造,实现“两河四岸”的融合发展。


  “一条市场之路就是一座城市发展之路。我们将站在城市发展的高度,因地制宜打造大别山地区最大的土鸡蛋交易中心、茶叶交易市场、福白菊交易市场、蔬菜交易基地、仓储平台、创客服务中心、大别山乡村旅游中心,首创‘互联网+供销’农产品流通平台,打通城乡产业链,买卖全中国。”黄景生信心满满。


  夜幕降临,马路两旁的各式路灯因时而启,高大建筑上的廓灯炫彩夺目,五彩缤纷的灯光交织在一起,公园的琴声、游园的歌声、广场的乐声,花丛的笑声交织在一起,整个城区流金溢彩。


  向幸福麻城迈进、向中心城市跨越。麻城勾勒出“十三五”发展宏伟蓝图, 120万麻城人民正在逐梦路上阔步前行。今天的麻城生机无限,明天的麻城希望无限。


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